وحدد في شرح عملية إصدار أحكام زيادة الرواتب والمزايا للموظفين غير هيئة التدريس في مكتب الوزارة والمؤسسات التابعة: في السنوات السابقة، استنادًا إلى البرنامج التنموي الخامس، قامت المؤسسات التابعة بإدارة الخدمات الحكومية بزيادة البدلات الاستثنائية بنسبة ۵۰ بالمئة التي تنص عليها الفصل العاشر من القانون المذكور، ولكن بعض المؤسسات لم تتمكن من إجراء هذه الزيادة بسبب عدم وجود تصريح وميزانية. منح المساعد المحترم لرئيس الجمهورية ورئيس منظمة التخطيط، عبر تعميم، في آخر يوم من شهر بهمن من عام ۱۳۹۸، تصريحًا ينص على أن المؤسسات التي لم يستفد موظفوها من هذه الزيادة، يمكنهم زيادة الامتيازات المستمدة من الفصل العاشر من قانون إدارة الخدمات الحكومية حتى ۵۰% بعد موافقة مجلس الوزراء ولجنة الرواتب والأجور، وشرط وجود ميزانية في الميزانيات السنوية.
ووفقًا لما ذكره الدكتور نظرپور، "استنادًا إلى المادة ۲۹ من قانون البرنامج السادس للتنمية، يُلزم الحكومة خلال السنة الأولى من تنفيذ هذا البرنامج بتوفير آليات مناسبة في نظام مرتبات الرواتب والمزايا والنظام الضريبي بحيث لا تتجاوز الفجوة بين رواتب ومزايا المسؤولين، الرؤساء، المديرين والموظفين في هذا المادة في الوظائف المتماثلة وبظروف مشابهة ۲۰%، وتغدو جزءًا من القرار القانوني، وكذلك وفقًا لمضمون المادة ۳۰ من القانون المذكور، يُلزم الحكومة بإجراء الدراسات اللازمة لتحقيق العدالة في نظام الدفع، وإزالة التمييز، وتجميع الرواتب والامتيازات للموظفين، المتقاعدين وصناديق المعاشات الوطنية والعسكرية في فترات زمنية مختلفة، وأن يشمل ذلك جميع الموظفين، بما في ذلك الموظفين المشمولين بالمادة ۱ من القانون الدائم للبرامج التنموية أيضًا."
وأضاف مساعد الإداري، المالي وإدارة الموارد في وزارة العلوم: "في هذا الإطار، وبموجب مضمون التعميم رقم ۶۹۶۴۸۸ المؤرخ في ۳۰/۱۱/۹۸ لمنظمة التخطيط والميزانية الوطنية، تم توفير تصريح لاستخدام الزيادة المذكورة للمؤسسات التنفيذية الأخرى اعتبارًا من ۰۱/۱۲/۹۸، وبعد ذلك، اتخذت وزارات الصحة، العلاج والتعليم الطبي ووزارة التربية والتعليم إجراءات بشأن هذه الزيادة.
وأشار إلى المفاوضات والمراسلات مع الدكتور غلامي، وزير العلوم المحترم، ومع المساعد المحترم لرئيس الجمهورية ورئيس منظمة التخطيط والميزانية، وذكر أن الدكتور نوبخت، ردًا على رسالة رقم ۳۵۳۲۴۳/۶ المؤرخة في ۲۸/۱۲/۱۳۹۸ لهذه الوزارة، أوضح في رسالة: "وفقًا لما تم الإعلان عنه من قبل تلك الوزارة بشأن الالتزامات المالية المتعلقة بتأمين تكاليف هذه الزيادة من الاعتمادات العامة والخاصة (المخصّصة)، فإن توفير المدخرات المحتملة وإيرادات بيع الأصول والأملاك الزائدة، مع مراعاة الأنظمة واللوائح المعنية، بما في ذلك طرح الموضوع والموافقة عليه في اجتماعات هيئات الأمناء، وامتثالًا لضمان تمويل الموارد المذكورة، ذلك غير مخالف من وجهة نظر هذه المنظمة."
أضاف الدكتور نظرپور بخصوص المراسلات مع المساعد المحترم لرئيس الجمهورية ورئيس منظمة الإدارة والموارد البشرية، وأوضح أن "هو أيضًا ردًا على رسالة وزارة العلوم، ذكر: "إلا أنه بموجب ذلك، إذا كانت رواتب ومزايا الموظفين المشمولين بالمادة ۱ من القانون الدائم للبرامج التنموية للدولة، بالمقارنة مع موظفي قانون إدارة الخدمات الحكومية، في مستوى أدنى، فإن هذه المنظمة مستعدة للموافقة على زيادة الرواتب المطلوبة، شريطة تأمين الاعتمادات اللازمة من قِبَل منظمة التخطيط والميزانية الوطنية، وهي مستعدة لإجراء الدراسات اللازمة في هذا الشأن."
أكد مساعد الإداري، المالي وإدارة الموارد في وزارة العلوم: "استنادًا إلى القوانين والقرارات القائمة، وكذلك الاستعلامات المذكورة، تم إصدار أحكام زيادة الرواتب والمزايا لعام ۱۳۹۹ لموظفي غير هيئة التدريس في الوزارة والمؤسسات التابعة، وجميع الإجراءات تمّت وفقًا للقوانين والتعليمات المنقولة بهذا الخصوص.
وتابع: "النقطة الجديرة بالاهتمام هنا هي أن الفجوة بين الرواتب والمزايا لأعضاء هيئة التدريس غير الشاغلين في المكتب، الجامعات، مؤسسات التعليم العالي، البحثية والتكنولوجية التابعة لهذه الوزارة مع رواتب ومزايا موظفي غير هيئة التدريس (غير الطبيين) في وزارة الصحة، العلاج والتعليم الطبي، الذين يتبعون أيضًا المادة ۱ من القانون الدائم للبرامج التنموية للدولة، قد أدّت إلى استياء الأعضاء غير هيئة التدريس الشاغلين في المكتب والمؤسسات التابعة. هذه القضية تم التأكيد عليها في رسالة السيد الوزير للدكتور نوبخت، وتم إحالة طلبات موظفي غير هيئة التدريس بشأن توحيد الرواتب والمزايا الخاصة بهم مع الرواتب والمزايا لأعضاء هيئة التدريس في وزارة الصحة، العلاج والتعليم الطبي إلى رئيس منظمة التخطيط والميزانية الوطنية.
في ختام حديثه، أكد الدكتور نظرپور: "وجهة نظر الوزير المحترم وجميع المسؤولين المعنيين في المكتب هي أنه من خلال تنفيذ خطة توحيد الرواتب والمزايا لموظفي غير هيئة التدريس في وزارة العلوم مع وزارة الصحة، يعد خطوة كبيرة نحو تصحيح رواتب جميع الموظفين المخلصين والجادين في وزارة العلوم والجامعات والمؤسسات التابعة. للأسف، الظروف الخاصة في البلاد أدت إلى تأجيل تنفيذ هذه الخطة.
وأضاف: "تمت الموافقة على زيادة رواتب الموظفين بعد تقديم مشروع ميزانية عام ۱۳۹۹ إلى مجلس الشورى، وبالنظر إلى مرور حوالي ۴ أشهر منذ بداية العام الحالي، لم يتم حتى الآن تحويل أي اعتمادات لتغطية التكلفة المالية الناتجة عن زيادة رواتب أعضاء هيئة التدريس وغير هيئة التدريس في عام ۱۳۹۹، ومع ذلك، ترى وزارة العلوم أنه مع تأمين الميزانية والاعتمادات اللازمة من قِبَل منظمة التخطيط والميزانية، فإن مسألة زيادة رواتب ومزايا موظفي غير هيئة التدريس يمكن بالتأكيد أن تُطرح مرة أخرى في جدول أعمال هيئات الأمناء في الجامعات والمؤسسات البحثية، وبعد الموافقة والإعلام، سيتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لتعديل أحكام التوظيف الجديدة.
